2025년 복지정책 핵심, 디딤돌소득

2025년 복지정책 핵심, 디딤돌소득

 

2025년 대한민국 복지정책의 핵심 키워드 중 하나는 단연 '디딤돌소득'입니다. 기존 복지 시스템의 사각지대를 보완하고, 취약계층을 실질적으로 지원하는 이 제도는 서울시에서 먼저 시범 도입되어 긍정적인 반응을 얻고 있습니다. 디딤돌소득은 단순한 현금 지원을 넘어서 새로운 복지 철학을 실험하는 기회로 주목받고 있습니다.

 

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디딤돌 소득

1 - 복지 사각지대 해소를 위한 제도적 필요성

디딤돌소득이 도입된 배경에는 기존 복지 시스템의 구조적 한계가 존재합니다. 서울시에 따르면 도시 내 저소득 가구의 72.8%가 복지 혜택에서 소외되고 있는 상황입니다. 이러한 현실은 단순한 재정지원이 아닌, 제도 전반에 걸친 개편이 필요하다는 점을 보여줍니다.

 

실제로 디딤돌소득은 기존 생계급여나 청년수당 등과는 중복 수령이 불가능한 대신, 기준소득 대비 부족한 가구소득의 절반을 현금으로 보완해주는 방식을 채택하고 있습니다.

 

또한, 캐나다와 독일 베를린 등 세계 여러 도시에서 시도되고 있는 기본소득 실험은 복지 사각지대를 줄이고 사회적 신뢰를 증진하는 데 일정 부분 성공을 거두고 있습니다. 이러한 글로벌 흐름 속에서 서울시의 디딤돌소득은 지역 중심 복지실험으로서 선도적 위치를 점하고 있습니다.

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2 - 디딤돌소득의 구조와 실제 운영 현황

서울디딤돌소득은 중위소득 85% 이하, 재산 3.26억원 이하의 가구를 대상으로 합니다. 차액의 50%를 현금으로 지원하는 것이 핵심이며, 이를 위해 서울시는 총 3단계로 사업을 나누어 시행하고 있습니다.

 

1단계에서는 중위소득 50% 이하 가구 484세대를, 2단계에서는 중위소득 85% 이하까지 확대한 600세대를 대상으로, 3단계에서는 가족돌봄청년과 같은 특수취약계층을 포함한 492가구를 선정하여 지원을 진행하고 있습니다.

 

참여 가구는 무작위로 선정된 예비군에서 소득 및 재산 조사를 거쳐 최종 확정됩니다. 지원금은 생계·주거급여 등 기존 복지급여와 중복되지 않으며, 생활 안정을 목적으로 일정 기간 매달 지급됩니다. 이 외에도 지원집단과 비교집단을 나누어 정밀 분석을 시행 중이며, 총 8회에 걸친 조사 데이터를 통해 효과성을 검증하고 있습니다.

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■ 선정 기준

디딤돌소득의 지원 대상은 아래와 같은 세부 기준을 충족해야 합니다:

• 거주지: 서울시에 거주 중인 가구
• 소득 기준: 가구 소득이 중위소득 85% 이하
• 재산 기준: 가구의 총 재산이 3억 2,600만 원 이하

복지 중복 여부: 생계급여, 주거급여, 기초연금, 청년수당 등 기존 현금성 복지급여와는 중복 수령 불가

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■ 선정 절차

1. 공개 모집
   • 서울시 복지포털 등 온라인 플랫폼을 통해 신청 안내 및 모집 공고 진행
   • 신청은 온라인 시스템을 통해 접수되며, 모집 기간 내에 신청해야 함
2. 예비 가구 무작위 추출
   • 신청자 중에서 통계적 대표성을 확보하기 위해 무작위 추출 방식으로 예비 선정
   • 지역, 연령, 소득 수준 등을 고려한 다층적 표본 설계 방식 적용
3. 소득 및 재산 조사
   • 예비 선정된 가구를 대상으로 실제 소득 및 재산 상태 확인
   • 국민건강보험공단, 국세청 등 공적 자료 기반 데이터로 정밀 심사
   • 가구의 소비 내역, 지출 구조 등 실질적인 생활 수준도 일부 반영
4. 최종 선정 및 통보
   • 모든 심사를 통과한 가구에 개별 통보 후 본격적인 지원 개시
   • 1단계~3단계로 나뉘어, 각각의 기준과 기간에 따라 지급됨

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■ 단계별 사업 내용 및 기간

구분지원	기간선정	기준지원	가구 수
1단계	2022년 7월 ~ 2025년 6월	중위소득 50% 이하, 재산 3.26억 원 이하	484가구
2단계	2023년 7월 ~ 2025년 6월	중위소득 50~85% 이하, 재산 3.26억 원 이하	600가구 + 500가구
3단계	2024년 4월 ~ 2025년 3월	중위소득 50~85% 이하, 재산 3.26억 원 이하	492가구

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■ 지원 방법 및 방식

• 지급 방식: 매달 기준소득 대비 부족분의 50%를 현금으로 지원
• 지급 목적: 생계 안정 및 자립 기반 마련
• 중복 방지: 기존 복지 급여와 중복되지 않도록 실시간 연계 검증

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■ 효과성 검증 체계

서울시는 디딤돌소득의 실질적인 효과를 검증하기 위해 다음과 같은 체계를 구축했습니다:

• 비교집단 선정: 지원 가구 외 유사 조건의 가구를 비교집단으로 설정
• 조사 방식: 사전조사 → 중간조사 → 사후조사 → 추적조사까지 총 8단계
• 분석 분야: 일·고용, 교육, 주거, 건강, 가족관계, 소비 구조 등 총 7개 항목
• 자료 활용: 공공 데이터, 카드 사용내역, 지출 패턴 등 정밀 분석

주요 정량지표 및 정성 지표

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3 - 디딤돌소득의 사회적 의미와 미래 확장 가능성

디딤돌소득은 단순한 현금 지원이 아닌 새로운 복지철학을 내포하고 있습니다. 시민이 다시 삶을 설계할 수 있도록 돕고, 사회구성원 모두가 함께 성장할 수 있는 환경을 조성하는 데 목적이 있습니다. 특히, 일과 고용, 교육훈련, 주거, 건강, 삶의 태도 등 7대 분야에서의 효과성 분석은 제도의 타당성을 뒷받침하는 중요한 근거가 됩니다.

 

더불어 서울시는 세계 주요 도시와의 협력체계를 통해 '세계 소득보장네트워크'를 구축하고 있으며, 이를 통해 공동 연구 및 세미나 등을 추진하고 있습니다.

 

장기적으로는 디딤돌소득이 대한민국 차세대 복지표준으로 자리잡을 수 있도록 ‘정합성 연구 TF’를 통해 사회보험 및 공공부조 체계와의 정밀한 조율을 진행 중입니다. 이러한 움직임은 전국 확산의 발판이 되며, 미래 복지의 전환점을 마련할 수 있을 것입니다.

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[결론: 요약 및 Call to Action]

디딤돌소득은 단순한 복지 제도를 넘어 새로운 복지 철학과 실험의 장입니다. 서울시를 시작으로 전국으로 확대될 가능성을 품고 있으며, 향후 우리 사회의 복지 패러다임 전환에 큰 역할을 할 수 있습니다. 사회 구성원으로서 이 제도의 취지와 구조를 이해하고, 주변의 정보 소외계층에도 널리 알려야 할 때입니다.

 

https://wis.seoul.go.kr/wfs/sws/safeSalary.do

위기가구 지원 | 서울복지포털

https://ssi.welfare.seoul.kr/web/main/index.do

서울 디딤돌소득

https://youtu.be/b3oMu_rQsAw?si=PpYM6_kkJ3_s0dM6